Noatual contexto sociocultural, os estudos no campo da educação estão cada vez mais submetidos a novas exigências de qualidade, até de excelência mesmo. Isto se deve pela pressão de ordem científica e profissional, como também de ordem política, administrativa, econômica e social, que em algumas vezes são complementares, mas, muitas vezes, necessários e, inclusive, contraditórios. As tensões que resultam, nem sempre são decodificadas e analisadas mais a fundo. A metodologia utilizada nesta pesquisa, basicamente se concentra na bibliográfica e na entrevista semi estruturada, aplicada junto aos atores que participam da formulação da política, denominados participantes invisíveis, segundo Kingdom.Como este artigo constitui-se em um recorte de parte da tese de doutorado, suas conclusões estão ainda em andamento.