A partir da definição de potestas ordinis et potestas jurisdicitionis, a pesquisa busca compreender o poder atribuído ao sacerdote (pastor) no exercício de sua função sacerdotal. Quando a Confissão de Augsburgo foi escrita no ano de 1530, a compreensão dos dois poderes, por parte dos teólogos romanos, era uma, conforme a lei canônica existente. O Artigo Vinte e Oito mantém a distinção entre potestas ordinis et potestas jurisdictionis, no entanto apresenta uma nova compreensão e aplicação dos dois poderes. Em decorrência disso, surge também a possibilidade de verificar e definir qual vem a ser a autoridade daqueles que exercem o que é chamado de "ministério da palavra", ou sejam, os pastores.